O sistema de ensino holandês teve seu começo
juntamente com a formação da Holanda como nação
unida, ou seja: a República Batava decorrente da Revolução
Francesa de 1789. Num dos artigos das Regras Constitucionais Civis
e Políticas de 1789, o ensino do povo ocupava um lugar
central. A atenção dispensada ao assunto nessa época
concorreu para que em 1801 surgisse a primeira legislação
sobre o ensino.
Em 1848, quando a Holanda já existia como reino há
35 anos, foi promulgada uma Constituição, na qual,
entre outras, se achava estabelecida a liberdade de ensinar. Esse
mesmo pensamento político liberal conduziu, simultaneamente,
a que o governo deixasse de se ocupar da administração
e da direção das escolas. Na Holanda nunca existiu
um monopólio escolar ou uma pedagogia do estado. Hoje,
da mesma maneira que antigamente, os municípios continuam
a ocupar-se da administração e da direção
das escolas. Essas escolas públicas’ foram, e são
ainda, totalmente custeadas pelo governo. Isso não acontecia
inicialmente com as escolas fundadas por organizações
particulares. Após uma luta sobre o ensino que, durante
cerca de 70 anos (1848-1917), foi determinante para a política
holandesa, alcançou-se em 1911 uma equiparação
total em termos financeiros do chamados ensino “especial”
com o ensino público. Constitucionalmente, a liberdade
do ensino tornou-se um direito social. Neste momento cerca de
75% das escolas holandesas existentes foram fundadas por associações
ou fundações particulares, regra geral de orientação
protestante ou católica.
Na Holanda existem:
- escolas para o ensino básico;
- escolas para o ensino especial;
- escola para o ensino secundário;
- escolas para o ensino superior;
- escolas para o ensino internacional.
O Ensino Básico
O ensino básico destina-se às crianças
entre os 4 e os 12 anos. Na Holanda não existem escolas
para as crianças com menos de 4 anos. Para elas há
centros de acolhimento e creches que, porém, não
se encontram subordinadas ao Ministério da Educação
e Ciências. A partir dos 4 anos a criança pode começar
a freqüentar a escola básica, se bem que essa freqüência
apenas seja obrigatória a partir dos 5 anos, pois é
nessa idade que começa na Holanda a obrigatoriedade do
ensino, O ensino básico prepara as crianças para
freqüentarem o ensino secundário. No decorrer dos
dois primeiros anos, através de um programa de jogos e
ensino, as crianças aprendem os rudimentos da leitura,
do cálculo e da escrita, bem assim como trabalhos manuais.
Nos últimos seis anos o ensino inclui as disciplinas de
língua neerlandesa, cálculo, escrita, história
geografia, física e educação cívica.
Além dessas disciplinas, nas escolas “especiais”
é ministrado ainda o ensino religioso. No último
ano as crianças recebem também lições
de inglês.
O ensino básico na Holanda não é um ensino
de fim de curso, razão porque às crianças
não é concedido então qualquer diploma. Com
base nos resultados obtidos, na sua inteligência e capacidade,
é escolhido para a criança um estabelecimento de
ensino secundário, Os pais são livres na sua escolha,
mas muitas vezes é ela decidida de acordo com os professores
O Ensino Secundário
O ensino secundário acha-se dividido em:
- ensino secundário geral;
- ensino secundário preparatório;
- ensino profissional.
Existem dois tipos de ensino secundário geral: um ciclo
de quatro anos (designado pela abreviatura de m.a.v.o.),
e um ciclo de cinco anos (h.a.v.o.).
O ensino secundário preparatório (v.w.o.)
divide-se igualmente em dois tipos: o liceu clássico (gymnasium)
e o liceu moderno (atheneum), ambos com a duração
de seis anos. O ensino secundário preparatório educa
os alunos para o prosseguimento de estudos superiores. Por sua
vez, o ensino profissional acha-se dividido em três tipos:
o ensino profissional primário (I.b.o.),
o ensino profissional secundário (m.b.o.)
e o ensino profissional superior (h.b.o).
A finalização de todos os tipos de ensino atrás
mencionados é feita através de um exame oficial
escrito. O número de disciplinas a que esse exame diz respeito,
varia conforme o tipo de ensino e, como é natural também
o nível é diferente, O ciclo de ensino secundário
geral de cinco anos permite a passagem para o ensino profissional
superior e o ensino secundário preparatório dá
acesso às universidades ou escolas superiores.
O ensino profissional na Holanda
compreende:
- o ensino agrícola;
- o ensino econômico e administrativo;
- o ensino técnico;
- o ensino dos serviços e saúde;
- o ensino doméstico;
- o ensino de aptidão comercial;
- o ensino náutico.
Para a maioria desses tipos de ensino existe um nível
básico, médio e superior. Há ainda um ensino
profissional secundário encurtado (k.m.b.o.)
e um sistema de aprendizagem para os alunos do ensino profissional
básico, do ensino secundário de quatro anos, do
ensino secundário profissional e para o pessoal de laboratório.
Muitos estabelecimentos de ensino de v.w.o.,
h.a.v.o. m.a.v.o.
e l.b.o. fundiram-se
nas chamadas comunidades escolares. Nessas comunidades existe
uma direção única. Os primeiros anos de ensino
nas comunidades escolares, os chamados anos-ponte», oferecem
a todos os alunos um nível idêntico de ensino. Após
esse período os alunos devem escolher uma orientação
definitiva. Até alcançarem dezesseis anos o ensino
é obrigatório para todos. Em seguida (e dependente
do tipo de ensino) existe durante um ou dois anos a obrigatoriedade
parcial. Isso significa que os jovens devem continuar a freqüentar
a escola durante um ou dois dias por semana, podendo no resto
do tempo realizar trabalho pago.
O Ensino Especial
O ensino especial destina-se às crianças
que sofrem de deficiências mentais, físicas ou sociais,
ou de uma combinação dessas. Esse ensino, que se
divide em dois tipos: básico e complementar, destina-se
a crianças dos 3 aos 21 anos. Seu objetivo é prepará-las
da maneira mais rápida possível para lhes permitir
seguir cursos regulares do ensino básico e secundário.
O Ensino Superior
Na Holanda são considerados como pertencendo
ao ensino superior: o ensino universitário e o ensino profissional
superior. O ensino universitário é ministrado em
oito universidades e
cinco escolas superiores.
A universidade de Leiden, fundada em 1575 por iniciativa de Príncipe
WiIIem de Oranje, é a mais antiga das universidades holandesas.
Atualmente todas as universidades e escolas superiores dispõem
de idênticas possibilidades de desenvolvimento, independentemente
do fato de serem organizações estatais ou particulares
(estas últimas são, na Holanda, denominadas “especiais”).
Todas são financiadas a 100% pelo Estado Neerlandês.
Existem ainda sete escolas superiores de teologia, mas essas apenas
recebem do estado um financiamento parcial. Nas universidades
ou escolas profissionais superiores os cursas acham-se divididos
em duas fases. A primeira fase tem uma duração de
quatro anos, podendo ser realizada no máximo de seis anos.
Essa primeira fase é concluída com um exame de licenciatura.
A segunda fase é somente acessível a um número
limitado de estudantes, os quais, durante ela, se preparam para
alcançar o grau de doutor, ou realizam uma especialização.
Somente são admitidos às universidades e escolas
superiores os detentores de diplomas de v.w.o.
ou de h.b.o..
O ensino profissional superior divide-se em:
- ensino superior econômico
e administrativo;
- ensino superior doméstico;
- ensino superior agrícola;
- ensino superior comercial;
- ensino superior sócio-pedagógico;
- ensino superior da saúde;
- ensino superior técnico;
- ensino das artes;
- curso normal.
Os detentores de diplomas de v.w.o., h.a.v.o. ou m.b.o. podem,
em principio, ser admitidos à freqüência do
ensino profissional superior, cuja duração é de quatro anos.
O Ensino Internacional
A Holanda possui um certo número de instituições
de ensino especialmente destinadas a diplomados estrangeiros.
Nelas são ministrados cursos sobre disciplinas especificas,
sendo utilizado o inglês com língua de instrução.
Para a admissão à maioria dos cursos oferecidos
pelo ensino internacional é necessária a posse de um grau universitário
estrangeiro. Dentre os 14,9 milhões de habitantes da Holanda,
mais de 4 milhões seguem cursos de ensino diurno. O ensino
é gratuito para aqueles que se encontram na idade do ensino
obrigatório. Aos pais é por vezes solicitada uma
pequena contribuição. Todo o pessoal docente e não-docente
dos estabelecimentos de ensino financiados pelo Estado é
pago por este. Essa é a razão por que o Ministério
da Educação e Ciências é o mais caro
de todos os ministérios holandeses, custando ao governo
mais de 29,6 bilhões de florins, ou seja mais de 17% das
despesas totais do Estado.
O Ensino para Adultos
Na Holanda constata-se nos adultos, principalmente
nas donas de casa, um interesse crescente para seguir cursos para
os quais anteriormente não tiveram possibilidades. Em numerosos
municípios são, ou serão, criadas várias
possibilidades para a educação de adultos. Entre
essas possibilidades contam-se a chamada escola aberta”e
a “universidade aberta”.
Fonte: Embaixada dos Países
Baixos / Serviço de Informação do Exterior
do Ministério das Relações Exteriores - Haia